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实施国排放标准不要回避环保召回

2020.02.26 来源: 浏览:1次
实施国Ⅲ排放标准 不要回避“环保召回”

  装载OBD系统,可以作为强制召回的一种手段,这给汽车厂家增加了风险成本。北京市推迟实行OBD,是不是考虑到了厂家的情绪?

  环境污染日趋严重的北京,总是善于充当新排放标准的实验场,只是实验过程似乎并不顺利。7月1日本是实施国Ⅲ标准的第一天,北京市却意外地在聚光灯下失了言,看来实验者过于鲁莽了。最近,国家环保总局污染控制司副司长李新民向记者透露,相当于欧Ⅲ排放标准的国Ⅲ标准,实施日期已经推迟到9月1日,车载OBD系统作为实施国Ⅲ标准的关键,也推迟到一年后实行。

  就在不久前,日产汽车公司与国家环保总局签署了一份《OBD技术与在用车排放管理研究》项目合作备忘录。李新民称,日产为该项目提供研究经费和相应的技术支持,国家环保总局将选派技术人员到日本进行培训,为全面实施OBD做技术方面的准备。

  环保总局与汽车企业合作应该不是第一次,但此次意义有些特殊。在我国的汽车准入条款中,汽车产品要符合国家排放法规,必须单独上一个“环保目录”,国家环保总局享有主管权。以前,环保总局通常会委托检测机构对新车进行检测,合格后才能销售。而今,中国的检测机构显然是技术匮乏了,迫切需要国外企业输氧才能够运作。

  严格意义上讲,所有国Ⅲ车必须在检测合格后,才能获准在北京销售。据记者了解,目前北京市面上销售的国Ⅲ车,都省略了这样的工序。这就意味着,消费者买到的国Ⅲ车是不保险的。

  按照规定,汽车厂家要先向国家环保总局申请国Ⅲ标准认证,由中国汽车技术研究中心等单位进行检测,全过程至少需要4个月,检测合格后,到北京市环保局备案,才能被列入上市销售目录。有媒体称,目前还没有任何厂家进行备案。

  也难怪,北京市实施国Ⅲ标准的心情如此急切,不单单是检测机构没有做好准备,就连应该提前出台的政策、法规也还在酝酿中。自然,作为实施国Ⅲ标准过程中的重点和难点,OBD系统推迟使用也并不奇怪。

  李新民称,如果只是样车检验达标,批量生产的车不达标,实施国Ⅲ标准就没有意义。国Ⅲ车认证检测只是一种初级手段,要达到实时监控,必须安装OBD,由此才能防患于未然。他还说,新车的污染控制系统出厂后运行良好,但过一段时间会老化,装载OBD,也是为了及时修理或更换污染控制系统。“在国外,汽车行驶8万公里就必须强制更换催化器,目前我们还没有相关的检测手段,所以环保局对厂家排放系统的质量监督作用也就无从谈起”。

  自国Ⅲ标准实施之日起,再购买的所有国Ⅱ标准的汽车将不得在北京上牌照。中国汽车技术研究中心主任赵航告诉记者,国Ⅲ排放标准和OBD一起使用应该是最理想的状态,但目前还有一定技术上的差距,所以北京市才提出OBD可以延缓一年实行。

  日产公司的一位技术人员表示,国Ⅲ车在硬件上没有太大变化,仍是电喷系统加三元催化器,但要对控制软件进行升级换代,扩大软件内存,更新控制方法;其次,为了让OBD实时报警,要作相应的技术开发,这都需要成本。“东风日产的车都装载了OBD系统,所以整体成本不会太高。鉴于油品质量不同,目前只有北京市场的车开启了OBD功能。”

  一些大的合资企业好说,将处于OBD睡眠状态的国Ⅲ车唤醒就可以了。其他企业怎么办?北京市延缓一年实行OBD系统,正是为了照顾那些产品达到国Ⅲ标准、却没有OBD技术的厂家,给他们一年的喘息时间。但有企业表示,开发OBD系统的全过程需要28个月,短短一年时间根本不够,到头来还是要花大价钱买人家的技术,由此上升的成本厂家无法承担。

  记者了解到,我国还没有在在用车上加装OBD系统的先例。北京市场上存在大量没有安装OBD系统的“半国Ⅲ车”,这些车也被作为国Ⅲ车销售,如果今后不能加装OBD系统,是将其等同于国Ⅱ车对待,还是另立一种标准?也有人认为,在普通车上加装OBD系统,在理论上是可行的,但技术改造费用很大,由此增加的高昂成本,厂家不愿意负担,消费者更不可能买单。

  可见,北京市急于实施国Ⅲ标准,将作为国Ⅲ标准核心的OBD系统剥离出来,人为地加上一个推迟期限,本身就是一种不理智的行为。

  李新民称,污染问题最突出的主要是在用车。国Ⅰ标准只对新车进行认证,国Ⅱ标准是新车和生产一致性的认证,国Ⅲ标准包含了对在用车上的管理,但必须在汽车上安装OBD系统才能实现,对厂家是一种监督作用。一个大家普遍忽视的问题是,实施国Ⅲ标准后,在用车排放系统发生问题谁来买单?

  在欧洲,欧Ⅲ、欧Ⅳ车的保修制度类似于医学界的举证责任倒置,如果排放检测超标,厂家又不能证明自己是无辜的,就必须负担所有维修费用。此外,环保部门还会不定期地“严打”,对某些在用车进行抽查,一旦发现车辆排放有问题,就会通知厂家进行召回。

  国Ⅲ排放标准与欧Ⅲ无异,但其检测制度和保修制度是不是也和欧洲国家等同呢?很显然,前者对环境有益,老百姓并不能切身感受到好处,后两者才是关键。目前,我国的汽车召回制度在这方面是有盲点的。

  汽车厂家们善于借实施新标准之机,向媒体诉生产成本上升之苦,而对免费保修措施却三缄其口。装载OBD系统,可以作为强制召回的一种手段,无疑给汽车厂家增加了巨大的风险成本。北京市推迟实行OBD,是不是早就考虑到了厂家的情绪呢?

  据了解,“环保召回”是欧美国家为治理汽车尾气而实施的一项重要措施,我国是不是也应该借鉴一下呢?无论如何,技术的缺陷和尾气检测标准改变造成的损失绝不应该让消费者承担。前几年,北京市要求黄标车用户加装三元催化器,就引来骂声一片,希望这一次不要再重蹈覆辙。

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